На прошлой неделе VISA и Master Card на два дня заморозили свою работу по картам ряда российских банков, включая банк «Россия» Юрия Ковальчука и СМП Банк братьев Ротенбергов. Блокировка произошла без уведомления со стороны платежных систем. Клиенты не могли расплатиться картой в магазинах и ресторанах, а чтобы получить наличные, им надо было найти банкомат своего банка или идти в отделение.
 |
| Владислав Резник |
В свете этих событий первый заместитель председателя комитета по финансовому рынку Владислав Резник внес в Госдуму законопроект об изменении закона о национальной платежной системе, принятого в 2011 году. Он предлагает запретить с 1 октября 2014 г. размещать операционные центры платежных систем за пределами России: «Необходимо инфраструктурно и информационно замкнуть процесс осуществления денежных переводов на территории РФ», - заявил он.
Законопроект устанавливает, что при осуществлении операторами на территории РФ перевода денежных средств должны привлекаться операционные центры и платежные клиринговые центры, которые не только соответствуют требованиям российского законодательства, но и обязательно находятся в России. «При этом операционный центр и платежный клиринговый центр не вправе передавать информацию о переводах денежных средств, осуществляемых в рамках платежной системы, на территорию иностранного государства или предоставлять доступ к ней с территории иностранного государства», - предлагает депутат. Исключение предлагается сделать для трансграничных переводов.
«Когда в 2011г. Госдума принимала закон о национальной платежной системе, мы говорили о необходимости создания национального процессинга, - напомнил г-н Резник. - То, что наши банки используют инфраструктуру, над которой не имеют контроля, несет реальную угрозу национальной безопасности, а также делает возможным отключение российских банков от международных платежных систем в одностороннем порядке, с чем мы и столкнулись на сегодняшний день. Тем не менее на тот момент эти замечания не были учтены, и сейчас мы вынуждены оперативно искать пути выхода из сложившейся ситуации для защиты интересов клиентов российских банков».
 |
| Дмитрий Калантырский |
В самом банковском сообществе нет единого мнения по этому поводу. «Мы сделали те же выводы, что и должны сделать руководство нашей страны и Центрального банка: наша платежная система крайне уязвима к внешнему воздействию, и нам в достаточно срочном порядке надо решать вопросы создания своей внутренней платежной системы. Но не в том виде, в котором ее сейчас предлагают. Мне кажется, самый правильный путь - это создание межхоста между банками верхнего уровня, которые имеют свой процессинг. Если банки, которые его имеют, заключат между собой такое соглашение, такие действия со стороны платежных систем, с которыми мы встретились в пятницу, никак не повлияют на работу наших карт внутри страны», - заявил на прошедшей сегодня в Челябинске пресс-конференции президент-председатель правления СМП банка Дмитрий Калантырский.
На данный момент банки сообщаются между собой с помощью платежных систем. В случае ее паралича, как это было в минувшую пятницу, клиент одного банка не в состоянии снять деньги в банкомате другого. Межхостовое соединение позволит сообщаться банкам между собой напрямую и решит проблему ненадежного посредника. Однако это решение не спасет клиентов, которые используют карточку за рубежом - ведь с зарубежными банками никаких прямых договоренностей нет.
Установка же процессингового центра Visa или Master Card на территории России пока не обсуждается. Она позволила бы работать карточкам в пределах РФ (если поправки Резника будут приняты), однако не гарантирует не-отключение системы в случае экономических санкций. Другой вопрос, что создание такого центра пока видится слишком дорогим и технически сложным. «Создавать один независимый процессинговый центр на всю страну и переключать банки на него, никто не согласится, потому что собственный центр дает гораздо больше возможностей для обслуживания клиентов. А, во-вторых, это колоссальные затраты. Представляете, какой мощности должно быть оборудование, что обслуживать все российские банки и карточки? Какие должны быть каналы связи, резервы электропитания, серверное оборудование... Нет уже смысла создавать единый незавимисый процессинговый центр. Любой же банк, на базе которого создастся такой центр, получит большие преимущества. И это тоже не тот путь, по которому все хотели бы идти», - рассуждает г-н Калантырский.
 |
| Валерий Торхов |
Об это обстоятельство, кстати, уже споткнулся один из вариантов создания НПС, предложенный на совещании ЦБ с другими банками: сделать национальную систему на базе «ПРО 100» - выпуск универсальной электронной карты, расчетным центром для которой выступает Сбербанк. Эту идею предложил резидент ОАО «УЭК» Алексей Попов. Но председатель правления банка «Авангард» Валерий Торхов высказался против в комментарии для РБК: «Несправедливо давать такие права одному Сбербанку. Если примут решение сделать национальную платежную систему на основе "ПРО 100", фактически это будет означать, что банки должны вести расчеты через Сбербанк».
Стоит отметить, что создание национальной системы не является панацеей и подходит только для решения внутригосударственных проблем. При выходе на международный уровень национальная система будет неизбежно проигрывать конкуренцию. Об этом же говорил и Дмитрий Калантырский: «Visa и MasterCard работают во всех странах мира, они имеют десятки миллионов точек продаж, подключенных к себе. Они потратили на это десятилетия и миллиарды долларов. Не надо забывать и тот факт, что наши компании не рады видеть за границей. А чтобы система была глобальная, к ней нужно подключить ЕС и США. Я думаю, что шансов создать международную платежную систему, равную VISA и MasterCard у нас нет вообще никаких. А делать национальную систему оторванной от международной невыгодно прежде всего самим клиентам, а мы должны ориентироваться на них, потому что они будут выбирать удобное». И тут же предложил: «Выход один - делать НПС на базе действующих систем, которые будут использовать глобальную сеть VISA и MasterCard, но станут независимы на территории Российской Федерации».
Добавить комментарий