Главное событие прошедшей недели состоялось на минувших выходных: Челябинскую область посетил вице-премьер российского правительства Дмитрий Рогозин, отвечающий за развитие оборонно-промышленного комплекса страны. В остальном неделя сохраняла давно уже обозначенные тренды — кадровые перестановки, обострение и попытки разрешить застаревшие конфликты, продолжающееся укрепление позиций исполняющего обязанности губернатора Бориса Дубровского.
Кто уйдет, а кто останется?
Аппаратное совещание у главы Администрации Челябинска вновь подняло вопрос о будущем одного из старожилов среди городских чиновников — заместителя главы администрации по дорожному хозяйству Владимира Алейникова.
Напомним, несколько недель назад в ряде СМИ появилась информация о грядущей отставке Владимира Алейникова. Однако, наступление сезона дорожных работ, казалось бы, отодвинуло этот вопрос в тень. И вот, ситуация вокруг уборки снега и текущего содержания дорог в областном центре вновь заставила вспомнить слухи о готовящейся отставке. Собственно, эти вопросы всегда были болезненными для Челябинска. Поэтому очередное выступление по этого поводу главы администрации Челябинска никого не удивило. «В городе остро стоит вопрос с уборкой снега. На фоне прошлого года — контраст, - возмутился Сергей Давыдов. - Основной подрядчик по уборке снега и текущему содержанию дорог до первого мая - «Южуралавтобан». Это частная структура. Мы получили огромное количество нареканий по ее работе. Наши специалисты составляют акты по замечаниям, будем предъявлять претензии подрядчику. Надеюсь, после этого качество уборки улиц улучшится. Хотя частнику недолго осталось работать. Уже сейчас определяемся с новым подрядчиком. Вполне возможно, это будет муниципальное учреждение.
Катастрофическая ситуация с уборкой снега и во дворах. За эту территорию ответственны управляющие компании. За их недоработками следит управление ЖКХ, работа ведется по жалобам граждан в индивидуальном порядке».
Казалось бы, перечень уже известный и часто повторяющийся. Но если раньше претензии к подрядчикам озвучивал, как правило, Владимир Алейников, то теперь эту функцию взял на себя лично г-н Давыдов. Причем претензии по качеству содержания дорог были адресованы не только подрядчику, но и заму главы администрации по дорожному хозяйству. Есть повод вспомнить о слухах месячной давности и задуматься: а не будет ли дорожным ремонтом и строительством в Челябинске в сезоне 2014 года заниматься совсем другой человек?
Хотя пока новые лица появляются не в городской администрации, а в областном правительстве. 8 апреля подтвердилась информация о том, что пост первого зама министра экономического развития региона займет Ирина Акбашева, прославившаяся тем, что вывела Сатку в лидеры среди российских городов по созданию благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса.
Постановление о назначении г-жи Акбашевой подписал временно исполняющий обязанности губернатора Челябинской области Борис Дубровский. Ранее Ирина Акбашева работала заместителем главы Саткинского района по экономике и стратегическому развитию. После презентации стратегии социально-экономического развития Саткинского района в правительстве области на совещании у Дубровского, ее было решено пригласить поработать на новом, региональном уровне. То, что в Сатке установилась наиболее благоприятная среда для развития малого и среднего бизнеса, признают и в Москве. Одной из причин подъема стала грамотная программа развития моногорода, разработанная Ириной Акбашевой. Программу долго рассматривали, оценивали, а потом выделили из федерального бюджета 550 миллионов рублей на поднятие малого и среднего бизнеса в городе. Теперь специально под нее будет открыта новая ставка в региональном министерстве экономического развития. Планируется, что на новой должности Ирина Акбашева будет курировать развитие моногородов и ЗАТО.
По-разному складываются и карьеры чиновников, связанных с командой прежнего губернатора Михаила Юревича. Так, «голос» прежнего главы региона Светлана Доронина пока закрепилась в команде Бориса Дубровского. 7 апреля стало известно о том, что исполняющий обязанности губернатора подписал постановление об утверждении ее заместителем руководителя администрации губернатора региона — начальником пресс-службы. В настоящее время Светлана Доронина находится в отпуске по уходу за ребенком, ее обязанности исполняет Олеся Лошкарева. Светлана Доронина начинала карьеру в 2000 году в ОАО «Макфа» в должности пресс-секретаря, затем возглавила пресс-службу городской администрации при Юревиче. В апреле 2010 года, после вступления Михаила Юревича в должность губернатора Челябинской области, была назначена пресс-секретарем главы региона. В мае 2013 года заняла пост заместителя руководителя администрации губернатора - начальника управления пресс-службы главы региона. Пресс-секретарем губернатора стал Олег Гришанков.
А вот семейство Осипенко потерпело еще одно карьерное поражение. Глава Курчатовского района Челябинска Олег Осипенко уволился по собственному желанию. Символично, что он проработал на этой должности 10 месяцев. Его брат, Максим Осипенко, возглавлял район в течение 10 лет.
Олег Осипенко был назначен главой Курчатовского района, после того, как в мае 2013 Максим Осипенко получил должность вице-премьера в областном правительстве. После ухода с поста губернатора Михаила Юревича Максима Осипенко отправили в отставку. Теперь карьерную паузу взял и его младший брат. Курчатовский район вместо Олега Осипенко возглавит его зам - Ирина Подивилова.
Неприятности на местах
Сразу два громких скандала разразилось на минувшей неделе в территориях Челябинской области. События в Троицке стали ожидаемыми, но вряд ли депутаты муниципального собрания ожидали, что окажутся они столь масштабны и единовременны. 10 апреля город в одночасье оказался обезглавлен. Сначала депутаты Троицкого городского округа отправили в отставку мэра Виктора Щекотова, находящегося больше полугода в СИЗО по обвинению в получении взяток. За лишение Щекотова должности проголосовали 18 человек, один проголосовал против, еще один воздержался. Щекотов уволен с формулировкой «Невыполнение прямых обязанностей от трех и более месяцев». Депутаты не приняли во внимание обращение градоначальника, присланное им прямо их СИЗО. Теперь уж экс-глава писал в своем обращении, что депутаты не имеют права отправлять его в отставку. Кроме того, в отставку с поста председателя собрания депутатов подал лидер Троицкого отделения «Единой России» Валерий Наренков. Спикер, до конца поддерживавший Виктора Щекотова, заявил об этом сразу после того, как народные избранники проголосовали за отставку главы города. Решение спикера оказалось, хоть и добровольным, но вынужденным: парламентарии давно уже высказывали недовольство тем, что Наренков открыто поддерживал позицию арестованного мэра, а на предыдущем собрании пригрозили, что уволят его с поста председателя.
"Порадовал» любителей коррупционной тематики Озерск. 11 апреля в управлении по физической культуре и спорту администрации ЗАТО прошли обыски. Силовиков интересовали документы, связанные с расходованием бюджетных средств. В частности, речь идет о субсидиях на развитие американского футбола, полученных по линии областного минспорта в 2013-м и, возможно, предшествующих ему годах. Не исключено, что следственные мероприятия проходили в рамках расследования дела бывшего министра спорта региона Юрия Серебренникова. Напомним, что экс-министр проходит по уголовному делу о получении четырех взяток от руководителя гандбольного клуба «Сунгуль» (из еще одного ЗАТО - Снежинска) и ХК «Трактор». 4 апреля Центральный суд Челябинска по ходатайству следствия оставил для экс-министра содержание под стражей до 4 июня 2014 года. Представитель СК РФ по Челябинской области тогда сообщил, что уже выявленные преступные эпизоды могут оказаться не последними, поскольку преступная деятельность Серебренникова носила системный характер. Пока бывшему министру физкультуры и спорта региона предъявлено обвинение по 4 эпизодам, предусматриваемым ч. 6 ст. 290 УК РФ («Получение взятки в особо крупном размере»). В общей сложности, по версии следствия, Серебренников получил в виде взяток и откатов порядка 27 млн рублей.
Хотя озерские спортивные чиновники привлекали внимание силовиков и в прошлом году. Так, 20 ноября бывшие начальник управления по физкультуре и спорту администрации Озерска Константин Барышев и директор муниципального учреждения «Арена» Юрий Плотников были приговорены условно к трем годам лишения свободы за растрату 412 тыс. рублей из доходов «Арены». На эти деньги они заправляли бензином и чинили свои личные автомобили. Столь мягкий приговор стал возможен лишь потому, что обвиняемые добровольно возместили ущерб бюджету.
Борис Дубровский набирает очки за счет патерналисткого образа
Исполняющий обязанности губернатора Челябинска вновь показал себя человеком, которые ставит общественное благо превыше всего, но при этом готов учитывать интересы бизнес-сообщества. На прошлой неделе он усадил за стол переговоров администрацию Челябинска и представителей компании «Фортум», между которыми вновь разгорелись давние противоречия. Борис Дубровский провел рабочее совещание с представителями компании «Фортум» и руководством города Челябинска. Речь шла о повышении эффективности партнерских отношений власти и крупнейшего поставщика тепловой энергии для областного центра. Основное внимание в ходе встречи было сосредоточено на перспективах развития отношений между регионом и корпорацией. Как подчеркнул Борис Дубровский, в первую очередь его целью является наведение порядка и оптимизации системы теплоснабжения Челябинска при соблюдении баланса интересов правительства Челябинской области и «Фортума». Именно этот принцип заложен в скорректированной по его поручению Стратегии-2020. В настоящее время существуют разногласия между сторонами в принятия схемы теплоснабжения города: представителей финской компании не устраивают сроки разработки этого документа. Глава региона рекомендовал совместно разобраться в причинах происходящего и провести отдельный, предметный разговор с экспертами-разработчиками, с тем, чтобы удовлетворить интересы как «Фортума», так и администрации Челябинска – без ущерба для качества схемы. Исполнительный вице-президент корпорации «Фортум» Александр Чуваев выразил готовность корпорации принять в управление часть объектов инфраструктуры, относящихся к системе теплоснабжения города для дальнейшего инвестирования и их модернизации. Изучив это предложение, Борис Дубровский поручил в течение месяца представить ему проработанную экономическую модель этого процесса для принятия окончательного решения. Глава региона подчеркнул, что «Фортум» является одним из крупнейших иностранных инвесторов Челябинской области, с которым областная и муниципальная власть готовы поддерживать и укреплять партнерские отношения: «С учетом специфики вашей работы, это уже даже больше чем партнерство».
Подобный образ помогает Борису Дубровскому набирать все новые и новые очки как среди населения региона, так и в среде экспертов. Об этом свидетельствуют результаты рейтингов о положении губернаторов и их губерний. В первую очередь, это рейтинг устойчивости регионов от фонда «Петербургская политика», во вторую – второй выпуск рейтинга эффективности губернаторов по мнению Фонда развития гражданского общества. Челябинская область продолжила закрепляться в группе регионов со средней устойчивостью, улучшив результат предыдущего месяца на 0,1 балла – в марте она заработала 6,1 очка.
В рейтинг Фонда развития гражданского общества (среди учредителей – «Опора России», фонд «Российский общественно-политический центр», автономная организация «Институт общественного проектирования») Борис Дубровский попал впервые и сразу на 33-35 место со счетом в 70 абстрактных баллов. Высокими ожиданиями и «эффектом нового» объясняет резкий взлет Дубровского доцент кафедры политических наук ЧелГУ Андрей Уфимцев: «Так было и с Путиным, у которого был образ человека, который наведет порядок. В нашем обществе есть запрос на это, и Дубровский попадает в эту патерналистскую струю». Также, отмечает эксперт и отсутствие внутриэлитных конфликтов как возможное условие безопасного ухода Юревича. Эта ситуация идет на пользу Дубровскому и предотвращает появление серьезных конкурентов.
«Украинский кризис» поможет ОПК?
Наконец, главным событием недели стал визит в Челябинскую область заместителя председателя правительства России Дмитрия Рогозина. 12 апреля он пообщался со студентами и преподавателями ЮУрГУ, провел совещание по формированию гособоронзаказа с руководителями предприятий ВПК Уральского федерального округа.
Открывая совещание в резиденции губернатора, в котором приняли участие руководители предприятий оборонно-промышленного комплекса и органов исполнительной власти Уральского федерального округа, Дмитрий Рогозин поздравил собравшихся с Днем космонавтики, отметил, что этот праздник по праву является всенародным, поскольку космос для России – это целый мир, предмет гордости, надежд.«Сегодняшний наш приезд в Челябинск и Миасс во многом связан с ракетостроением и космической проблематикой в оборонном ее аспекте», - отметил вице-премьер. Далее он сказал, что после встречи со студентами у него накопились вопросы к собравшимся в зале. «К сожалению, некоторые студенты говорили мне, что им непонятно и неизвестно, какие возможности, в чем потребности оборонных предприятий в специалистах. Необходимо, чтобы талантливая молодежь поступала в вузы, приобретала знания и навыки профессии», – сказал Рогозин, добавив, что проблема оборонно-промышленного комплекса заключается не только в приобретении оборудования, но и решении кадрового вопроса.
С необходимостью обновления кадрового состава предприятий ОПК согласился и полпред президента в УрФО Игорь Холманских, отметив, что неконкурентная зарплата не способствует притоку в отрасль молодых специалистов.
Между тем, в Челябинске есть кому заменить ветеранов ОПК, убежден руководитель Федерального космического агентства Олег Остапенко. «Сейчас мы были в университете, и здесь чувствует тот потенциал, именно молодежи, на который мы очень сильно рассчитываем, поделился он впечатлениями после посещения ЮУрГУ. - В целом мы рассчитываем на промышленный и научный потенциал области, на ваши инициативы и вашу поддержку».