Кадры затмили все

Большие и малые кадровые перестановки привлекали наибольшее внимание на прошлой неделе. Хотя не менее важным событием стало заседание Законодательного собрание Челябинской области, на котором врио губернатора Борис Дубровский представил новую редакцию Стратегии-2020.

Осечка Шатина

Андрей Шатин

Главной новостью понедельника стало схождение Андрея Шатина с дистанции на выборах ректора Челябинского государственного университета. Информацию об этом со ссылкой на собственные источники разместило информагентство «Урал-пресс-информ». По информации источника, аттестационная комиссия министерства образования РФ не одобрила кандидатуру действующего ректора ЧелГУ. В результате в списке возможных кандидатур остались лишь доктор филологических наук, профессор кафедры теории массовых коммуникаций направления «журналистика» Института гуманитарного образования ЧелГУ Марина Загидуллина и доктор психологических наук, профессор, заведующая кафедрой психологии и педагогики Диана Циринг.

Выборы ректора старейшего классического университета Южного Урала проходит в достаточно нервной атмосфере. Так, в первой половине февраля группа лиц, не являющихся сотрудниками вуза, но действующих по их поручению, написала открытое письмо в адрес Андрея Шатина, направленное позднее главному прокурору России Юрию Чайке. В письме говорилось о многочисленных злоупотреблениях ректора, которые он допускал при управлении вузом. В частности, авторы письма обвиняли Андрея Шатина в том, что в 2012 году он возил свою жену в Голландию за университетский счет. Ей же в вину вменяется большая текучка кадров, поскольку она руководит финансово-хозяйственной деятельностью университета по многим позициям. Кроме того, авторы письма припомнили передачу 40 гектаров земли под строительство нового микрорайона, и как во время передела земельного надела якобы бесследно исчез 1 гектар.

Но неприятности нынешнего ректора начались еще до предвыборной гонки. В прошлом году ЧелГУ попал в заголовки новостей в связи с заявлением депутата Владимира Бурматова о том, что университет не создал доступной среды для инвалидов, несмотря на выделенные средства. Также депутат и бывший выпускник вуза говорил о неэффективности университета, однако комиссия Минобра опровергла это заявление. Нарушения доступности для инвалидов также не были подтверждены.

Официальные бумаги аттестационной комиссии прибыли в ЧелГУ в пятницу. Сегодня, 30 марта, сотрудникам вуза объявят, кто же из претендентов на пост ректора остался в строю.

Назначения и все-таки отставки

Сразу несколько ведомств региона обрели новых руководителей. Подошел, по всей видимости, и скандал вокруг руководства Агентства инвестиционного развития.

Сергей Тимохин

25 марта стало известно, что начальником управления судебного департамента в Челябинской области назначен Сергей Тимохин. Соответствующий приказ подписал 19 марта генеральный директор судебного департамента при Верховном суде РФ. Как сообщила пресс-служба регионального ведомства, с 2012 года Сергей Тимохин являлся заместителем начальника департамента, с февраля этого года исполнял обязанности руководителя департамента. Предыдущий глава управления, Сергей Андреев, был назначен директором филиала ФГБУ «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие» в Челябинской области».

Ирина Михалевская

Обрел нового руководителя и региональный Фонд обязательного медицинского страхования. 27 марта заместитель губернатора Евгений Редин представил коллективу территориального фонда в качестве директора Ирину Михалевскую. Новый руководитель - уроженка Магнитогорска. Работала на ММК.

Возможно, в скором времени разрешится долгая история с назначением руководителя Челябинского областного суда. Во всяком случае, на прошлой неделе Высшая квалификационная коллегия судей Верховного суда РФ рекомендовала на эту должность Сергея Минина. Сейчас он является замом председателя Федерального арбитражного суда Уральского округа. Правда, предыдущие две кандидатуры, представленные президентской комиссии по кадрам ВККС, утверждены так и не были. В первый раз, в прошлом году, на должность претендовал действовавший руководитель инстанции Федор Вяткин, возглавлявший ведомство четверть века. Со второй попытки ВККС предлагала назначить и.о. председателя облсуда Анатолия Кунышева или руководителя Советского райсуда Челябинска Александра Зимина. Но комиссия по кадрам при президенте раз за разом отклоняла предложенные кандидатуры. В настоящее время исполняющим обязанности председателя Челябинского областного суда является Елена Каширина.

Владимир Павлов

Наконец, разрешился конфликт вокруг руководства Агентства инвестиционного развития Челябинской области. В конце недели на сайте регионального минэкономразвития появилось объявление о том, что наблюдательный совет автономной некоммерческой организации «Агентство инвестиционного развития Челябинской области» проводит конкурс на замещение должности директора агентства. Первый этап - прием заявок - продлится до 10 апреля. Напомним, в начале года появилась информация, что исполняющий обязанности губернатора Челябинской области Борис Дубровский попросил найти замену Владимиру Павлову, который занимает должность руководителя АИР, после того, как тот не смог ответить на ряд вопросов, касающихся его непосредственной работы. Однако, сам Павлов увольняться не собирался, мотивируя это тем, что уволить его могут только по решению наблюдательного совета. До прихода в АИР Владимир Павлов работал министром промышленности и природных ресурсов Южного Урала. Ранее занимался бизнесом. При назначении его характеризовали как «грамотного специалиста, знающего несколько иностранных языков». В задачи АИР входит разработка дорожных карт для инициаторов инвестиционного проекта.

Стратегия и дефицит бюджета

Главным выступлением врио губернатора Бориса Дубровского стала презентация новой Стратегии-2020 депутатам регионального заксобрания. Ранее глава региона достаточно жестко раскритиковал принятый предыдущим руководством документ. Новая редакция разрабатывалась достаточно тяжело и несколько раз отправлялась на доработку. Наконец, проект документа все-таки был представлен региональным депутатам.

Главной целью реализации Стратегии-2020 назван рост благосостояния и качества жизни людей. Это должно быть обеспечено за счет стабильной работы и нормального заработка. По словам главы региона, южноуральцы должны иметь «возможность потратить деньги на качественные, недорогие товары и продукты, приобрести хорошее жилье, определить детей в детский сад, дать им достойное образование, всестороннее развитие».

Борис Дубровский

«Важно, чтобы каждый человек чувствовал себя в безопасности, а в старости — не считал копейки, - подчеркнул Борис Дубровский. - Чтобы если под боком есть предприятие, оно соблюдало экологические нормы и не подрывало здоровье людей. Это главные задачи нашей работы и Стратегии». Согласно представленной врио губернатора Стратегии-2020, к 2020 году Челябинская область должна увеличить валовый региональный продукт вдвое - до 1 трлн. 740 млрд. рублей. Ежегодный объем инвестиций в основной капитал планируется увеличить до 420 млрд. рублей, а производительность труда повысить в 1,7 раза. В социальном блоке глава региона поставил задачи: увеличение продолжительности жизни минимум до 74 лет с нынешних 69; рост зарплаты в 1,8 раза; увеличение обеспеченности жильем на одного человека до 30 кв. метров (примерно в полтора раза).

Реализация новой стратегии, по всей видимости, будет проходит на фоне сохраняющегося дефицита бюджета. Недаром на том же заседании речь шла об увеличении доходов бюджета области, но вопрос сокращения бюджетного дефицита не затрагивался. После корректировки главного финансового документа региона доходы и расходы бюджета увеличились на 4 млрд. 470 млн. рублей. Как сообщил на заседании парламента первый заместитель министра финансов Челябинской области Антон Прыгунов, увеличение бюджета стало возможно в результате выделения региону дополнительных федеральных средств, которые имеют целевой характер. В частности, ресурсы будут направлены на государственную поддержку сельхозтоваропроизводителей (2 млрд. 79,1 млн. рублей), строительство перинатального центра в Челябинске (1 млрд. 873,6 млн. рублей), обеспечение льготных категорий граждан лекарствами и медицинскими изделиями (517,5 млн. рублей). С учетом внесенных изменений доходы областного бюджета на 2014 год составляют 103 млрд. 465,4 млн. рублей, расходы – 115 млрд. 781,1 млн. рублей. Размер дефицита при этом не изменился и составляет 12 млрд. 315,7 млн. рублей.

Вера Чистова

Вместе с тем, Челябинская область попала в число регионов с наиболее дефицитными бюджетами. Так, заместитель председателя Счетной палаты России Вера Чистова на научно-практической конференции «Бюджетный федерализм: итоги и перспективы» отметила низкий уровень управления госфинансами в регионах и слабый контроль со стороны исполнительной власти. В своем докладе она упомянула и Челябинскую область среди регионов с наибольшим количеством нарушений бюджетного процесса: «Наибольший объем нарушений выявлен в Костромской области - около 20 млрд. руб., в Курской области - более 11 млрд. руб., в Магаданской области - 3,2 млрд. руб., в Челябинской области - 5,8 млрд. руб., в Нижегородской области - 2,8 млрд. руб.», - отметила зампредседателя.

Однако, далеко не все эксперты считают дефицит бюджета проблемой. «У европейцев были программы финансирования, которые могли себя отбить только лет через 10: они брали деньги и вкладывали их в развитие инфраструктуры, например. А у нас не было таких программ развития и не было образованного за их счет долга, - отмечает старший партнер группы компаний «Авуар» Алексей Овакимян. - И с учетом политики губернатора, в ближайший год госдолг расти не будет, пока не появится больших программ».
При этом на сегодня госдолг региона недостаточно велик, считает эксперт.