Параллельно с формированием нового состава Общественной палаты России аналогичный процесс проходит и в Челябинской области. Врио губернатора Борис Дубровский уже назвал фамилии первой трети региональной палаты. С какими итогами подошла эта структура к очередной ротации и чего ее члены палаты от будущего? Об этом мы беседуем с председателем Общественной палаты Челябинской области Вячеславом Скворцовым.
- Вячеслав Николаевич, 2013 год был достаточно сложным. Как он прошел для Общественной палаты Челябинской области?
Год был насыщенным. Мы вышли на уровень вопросов, который раньше казался недосягаемым для Общественной палаты. Люди почувствовали, что нам можно доверять, можно говорить даже какие-то сокровенные проблемы, поскольку Палата, по просьбе граждан, не раскрывает имена тех, кто обращается. Порой южноуральцы боятся обращаться в правоохранительные органы со своими проблемами, а идут в Палату. И задача членов Палаты — брать на себя ответственность за то, что им говорят. Поскольку, если человек боится сказать кому-либо, а нам не боится, мы должны озвучивать то, что люди носят в себе и не знают, кому это можно доверить. Речь не только о рядовых гражданах. К нам обращаются и судьи, и работники прокуратуры, и сотрудники УВД, ГУФСИН. Я уже не говорю о других структурах власти и органов местного самоуправления. Самые разные люди приходят в палату, мы ведем диалог, иногда затяжной. Естественно, эти вопросы потом анализируются и обобщаются.
Отмечу, что в первые годы работы Палаты к нам обращались с бытовыми жалобами: претензии по ремонту и содержанию домов, другим коммунальным услугам, медицинскому обслуживанию, оказанию государственных и муниципальных услуг. Сейчас люди подняли планку своих требований. На первый план вышли вопросы работы правоохранительных структур. Сегодня люди бьются за то, чтобы следствие вело непредвзятое расследование, избавляясь от заведомо обвинительного уклона. Впервые этот вопрос Общественная палата подняла в 2013 году. В этом плане нам помогает прокуратура. Кстати, жалоб на работу сотрудников этого ведомства к нам практически не поступает.
В 2012 и 2013 годах Общественная палата впервые дала оценку работы Челябинского областного суда. Инициатива исходила от Дмитрия Медведева, бывшего тогда президентом, и председателя Верховного суда Лебедева, настаивавших на том, чтобы общественность открыто высказывалась по резонансным делам. Именно Общественная палата обратила внимание на дело «Продкорпорации», указав, что не найден истинный виновник кражи бюджетных средств. И, в конце концов, суд кардинально пересмотрел свою позицию, признал невиновным Этимада Исмаилова, отсидевшего к тому времени уже три года. Особенное внимание вызывает сегодня судебная практика по обманутым дольщикам: решения различных судов по аналогичным вопросам настолько противоречивы, что вывод может быть один - о необъективном и несправедливом рассмотрении дел. Еще более противоречивое рассмотрение дел наблюдается при рассмотрение дел по экологии, в первую очередь, касающихся водоохранных зон.
Палата особое внимание уделяет работе системы ГУФСИН. Представители Палаты, по итогам рассмотрения жалоб, участвуют в работе коллегии при управлении, проводят анализ исполнения законодательства, организуют совместную учебу, работу с органами прокуратуры, УВД, ГУФСИН по улучшению эффективности деятельности системы наказания.
Общественная палата выступила с предложением провести анализ мнения граждан по деятельности того или иного главы города. И, как правило, главы органов местного самоуправления прислушиваются к рекомендациям Палаты.
- Какие вопросы стоят сегодня в Челябинской области наиболее остро?
Есть проблемы, затягивание решения которых может иметь необратимые последствия. Это вырубка лесов, лесные пожары, недобросовестное отношение к санитарным вырубкам леса. То есть природоохранная деятельность, связанная с лесом. И на втором месте — чистота наших рек, водоемов. Эти вопросы в приоритете. Не менее важны вопросы, связанные с состоянием атмосферного воздуха. Общественная палата борется за то, чтобы активно применять приборы учета состояния автомобильных газов, системы непрерывного, доступного в режиме онлайн, мониторинга выбросов дымовых труб предприятий.
Палата подготовила целый свод предложений по изменению экологического законодательства. Получился очень солидный пакет. По некоторым направлениям есть результаты. Так, кардинально изменились некоторые статьи Водного кодекса. В частности, появился исчерпывающий перечень требований для строительства объектов в водоохранных зонах. Изменились механизмы оценки и нормирования предельно допустимых норм выбросов.
Граждан волнует группа вопросов, которые могут также иметь необратимые последствия, - это вопросы, связанные с градостроительством. Палата вынуждена подвергнуть резкой критике проекты новых поселений, реконструкции существующих, без учета перспективы проектирования дорог и коммуникаций. Нередки случаи, когда в проектах не предусмотрены проезды для пожарных и машин скорой помощи, отсутствия централизованной ливневой канализации при застройке берегов питьевых водоемов.
.jpg)
Прекрасно, что в Челябинске решили вопросы расширения дорог. Но через пять-шесть лет пробки в центре Челябинска и других городах вернутся неразрешимыми проблемами. Поэтому очень важно привлекать к анализу градостроительных планов экспертов Палаты. Сегодня мы сталкиваемся с фактами, когда сначала строится жилье, а потом к нему пытаются подводить дороги и коммуникации. В результате оказывается: дорога узкая, непроезжая, появляются пробки... Вопиющим примером является генеральный план пос. Западный Сосновского района, где сначала построили коттеджи, а теперь Министерство строительства и инфраструктуры ищет выход из создавшегося положения. Для проезда остался узкий проезд по ул. Набережной существующего поселка, негде разъехаться пожарным машинам при аварии на дороге, не оставлено места для прокладки ливневой канализации, об этих вопросах Палата с тревогой настойчиво ставила с 2006 года. Этот пример наглядно по сей день говорит, что надо слышать голос гражданского общества. Тысячи граждан будут перемещаться на своих машинах по узкой извилистой дороге без тротуаров и разъездов, застревая в долгих пробках при аварийных ситуациях.
- Президент Владимир Путин рекомендовал более активно привлекать членов Общественной палаты к работе над законопроектами совместно с депутатами Госдумы. У нас в области был опыт такого взаимодействия?
У нас есть не только опыт. Скорее можно говорить о давно сложившихся деловых отношениях. Члены Палаты входят с совещательным голосом в различные комитеты, советы, комиссии ЗСО, Правительства области. И любые инициативы, например, которые направляет в ЗСО Общественная палата, обязательно прорабатываются. Здесь нет позиции: мы обладаем правом законодательной инициативы, а вы — нет... Отношение депутатов, независимо от партийной принадлежности, очень уважительное. Палата подготовила законопроекты «Об уполномоченном по правам человека», «Об уполномоченном по правам ребенка», «Об уполномоченном по правам предпринимателей» и другим вопросам, направила их Губернатору. Законодательное Собрание оперативно с участием Палаты приняло эти Законы.
Представители общественных организаций сегодня отмечают совершенную открытость нынешнего главы региона. Борис Дубровский уже неоднократно встречался с представителями общественности, что настраивает на конструктивную работу.
- Вы уже несколько раз встречались с врио губернатора. Какое впечатление сложилось?
Я его давно знаю по работе с Магнитогорским металлургическим комбинатом, с которым взаимодействую уже 30 лет. На Магнитке сложилась эффективная система управления, воспитания кадров, отношения к кадрам. Стиль управления на ММК можно взять за образец. Прежде всего, речь о коллегиальности управления и уважительном отношении к работникам. Борис Дубровский воспитан в традициях Магнитки. Он пришел с богатым опытом современного руководителя на должность главы региона. Его уровень подготовки и опыта, многие считают, полностью соответствует статусу Губернатора. Граждане видят, как Губернатор анализирует проблемные вопросы, как он относится к мнению людей. Такой стиль работы вызывает уважение.
- Не так давно президент Владимир Путин назвал новый состав своих представителей в Общественной палаты России. В Челябинской области сейчас также идет процесс формирования нового состава. Ждать ли нам столь же существенных изменений персоналий, как в Москве?
Первый список, который утвержден главой региона, на 53% состоит из новых высокопрофессиональных членов Палаты. Подход сегодня такой: это должны быть не просто общественные деятели, но профессионалы с высокой репутацией безупречным моральным обликом, специалисты, которые умеют решать проблемы людей. Палата обновляется, как минимум наполовину. Работа членов Палаты не оплачивается. Многие члены Палаты продолжат свою деятельность в качестве экспертов Палаты и уступят свое место новым. Могу сказать, что сегодня на 57 мест в Палате претендует более 250 кандидатур. Это говорит о том, что авторитет ее укрепляется. Рабочей группе будет очень нелегко отобрать из такого числа признанных профессионалов тех, кто войдет в состав Общественной палаты нового созыва. Палата идет по пути создания экспертных советов, к работе в которых будут приглашены те, кто не войдет в ее состав. Очень важно не оттолкнуть опытных, эффективно работающих людей, найти максимально приемлемый формат совместной работы.
- Вячеслав Николаевич, чего вы ждете от 2014 года?
Прежде всего, стабилизации в системе государственно-общественных отношений. Палата выстроила модель этих отношений, выработаны формы и методы диалога с властью. И если они начнут работать в полную силу — никакие проблемы не страшны. В Челябинской области преодолели падение метеорита, наводнения, проблемы, связанные с различными катаклизмами. Народ у нас обладает огромным потенциалом. Важно к людям проявить уважение. Люди ждут переломного момента — осознания сильными мира сего простой истины: научись служить и отдавать себя людям.
Не сомневаюсь, что при нынешнем главе региона, с его подходом мы наладим диалог, основанный на лучших человеческих отношениях. Мы живем на одной планете. Люди должны научиться беречь ее все вместе. И мы должны пользоваться теми благами, которыми обладает Челябинская область. Регион имеет огромный потенциал. Но использовать его мы сможем только тогда, когда поймем, что каждый человек — это личность. Нам всем нужно уважать друг друга. Особенно это должно проявляться со стороны власть имущих. От отношения людей друг к другу, от отношения руководства к людям будет зависеть, какой станет область. Будет доброе отношение — в каждом человеке раскроются душа и возможности. И мы видим, что власть готова к такой совместной работе.
Похожие материалы:
 Временно исполняющий обязанности губернатора Челябинской области Борис Дубровский призвал депутатов ЗСО задуматься о возможных изменениях системы местного самоуправления. У населения накопилось нем... | Временно исполняющий обязанности губернатора Челябинской области Борис Дубровский подписал постановление о назначении Юрия Никитина главой Управления делами правительства региона. Ранее чиновник за... |
 Исполняющий обязанности губернатора Челябинской области Борис Дубровский встретился накануне с генеральным директором Златоустовского электро-металлургического завода Дмитрием Герасименко. Они обсу... | Исполняющий обязанности губернатора Челябинской области Борис Дубровский принял участие в открытии первой очереди логистического центра в Копейске. Это первый проект в регионе, отвечающий современн... |
 Общественная организация «Зеленый патруль» обновила экологический рейтинг России. Южный Урал замкнул список, попав, таким образом, в число самых неблагополучных регионов для проживания, а лидером п... |  С началом месяца пришли и новые сводки рейтингов о положении губернаторов и их губерний. В первую очередь, это рейтинг устойчивости регионов от фонда «Петербургская политика», во вторую... |
Добавить комментарий