Закон о ЗАТО мешает предпринимателям

14 апреля 2014 - Сергей Елисеев - 1633

На минувших выходных в Озерске уполномоченный по защите прав предпринимателей в Челябинской области Александр Гончаров провел заседание «круглого стола» «О проблемах и путях развития предпринимательского сообщества Озерского городского округа». Как выяснилось, отрицательно на предпринимательской активности сказываются противоречия между законом о ЗАТО и целями бизнес-деятельности.

В мероприятии приняли участие начальник Главного контрольного управления Челябинской области Алексей Лошкин, представители Законодательного Собрания и министерства экономического развития Челябинской области, заместитель главы администрации Озерского городского округа по экономике Ольга Уланова, заместитель прокурора Озерска Олег Богданов, представитель регионального отделения «ОПОРЫ России», предприниматели, а также общественный представитель уполномоченного по защите прав предпринимателей Игорь Козюльков.

По словам г-на Козюлькова, основные проблемы озерского предпринимательства связаны с тем, что город имеет статус закрытого территориального образования, и решение многих вопросов зависит от позиции «Росатома», так как большая часть земель округа находится в ведении химкомбината «Маяк». Его поддержали и предприниматели. Например, по словам директора Уральского завода теплообменного оборудования Надежды Ларионовой, уже более 10 лет предприятие ждет завершения процедуры размежевания земель между химкомбинатом и муниципалитетом. «Нам необходимо расширять производство, это диктует логика развития бизнеса, а главное, у нас есть на это средства. Но, чтобы построить новый цех, нам нужна, во-первых, земля, во-вторых, энергомощности. Но пока землей распоряжается «Росатом», нам не разрешают строительство и не прокладывают электросети», - посетовала г-жа Ларионова. Еще один предприниматель, глава компании «Машпроект» Сергей Спицын, рассказал, что понес убытки в размере 7 млн руб. из-за того, что получив муниципальный контракт, не смог во время оформить банковский кредит на оборотные средства. «Передать в залог свои производственные активы банку я без разрешения «Росатома» не смог, а процедура получения данного документа заняла у нас четыре месяца. Естественно, сроки первых работ по контракту прошли, и мы были вынуждены его расторгнуть», - сообщил предприниматель.
Другие сложности озерского бизнеса связаны с монополизацией многих сфер муниципальной экономики, в чем отчасти, по мнению предпринимателей, виноваты и муниципальные власти. Так, из-за отсутствия реальной конкуренции в городе действуют завышенные тарифы на услуги ЖКХ, а стоимость квадратного метра жилья самая высокая в Челябинской области и составляет 50-52 тыс. руб. Все это отрицательно сказывается на рынке труда, поскольку молодежь стремится уехать из ЗАТО. Средний возраст работников, занятых в частном бизнесе, составляет 45-55 лет.

Еще одной проблемой, которая давно наблюдается в Озерске, стала разобщенность и низкая общественная активность предпринимательства.

Комментируя выступления собравшихся, Александр Гончаров отметил, что проблемы бизнеса в закрытых городах во многом схожи и носят системный характер. «Мы понимаем, что в существующем виде Закон «О ЗАТО» препятствует развитию бизнеса, - признал бизнес-омбудсмен. - Поэтому надо его корректировать, и у нас есть для этого возможности. Конечно, этот путь не быстрый, но идти по нему все равно придется. Особенно это касается земельных вопросов, многолетних проблем с межеванием к решению которых необходимо подключать областной административный ресурс».

Александр Гончаров напомнил также о начале работы по составлению собственного рейтинга муниципалитетов и пригласил предпринимателей принять участие в его подготовке и честно оценить работу городских властей. «Что касается низкой общественной активности предпринимательства, то тут вам самим надо брать инициативу в свои руки, - посоветовал г-н Гончаров. - Необходимо усиливать работу в муниципальном общественном координационном совете по развитию малого бизнеса, создавать предпринимательские объединения не для галочки, а для реальных действий. В конце мая в Челябинске состоится Форум малого бизнеса, и у вас есть возможность сформировать делегацию, побывать на пленарном заседании, принять участие в панельных дискуссиях, узнать, как живут предприниматели в других городах, обменяться опытом. По поводу конкретных проблем - я жду ваших обращений и готов разобраться с каждым вопросом».

«Трактор» проиграл первый матч 2014 года || Гастарбайтеры для армии